五月的柞水入目皆畫，新綠繁花，風(fēng)搖新枝，陽光與清風(fēng)共舞。走進(jìn)一個個項目建設(shè)現(xiàn)場，看到的是塔吊林立，工程車輛穿梭不止，大型機(jī)械運轉(zhuǎn)不停，建設(shè)者晝夜施工、連續(xù)奮戰(zhàn)的場景。

一處處生產(chǎn)現(xiàn)場熱火朝天，奏響了發(fā)展的“最強(qiáng)音”；一個個重點建設(shè)項目，按下了健康高質(zhì)量發(fā)展的“快進(jìn)鍵”；一組組嶄新的數(shù)據(jù)，見證了柞水縣高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賽道上，項目建設(shè)是推動區(qū)域騰飛的強(qiáng)勁引擎。今年以來，柞水縣堅持以項目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟(jì)工作，扎實開展高質(zhì)量項目推進(jìn)年活動，全力抓建設(shè)、強(qiáng)招引、促投資，以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展。2025年，柞水縣計劃實施建設(shè)項目113個，總投資226億元，年度計劃完成投資51.87億元，其中，省級重點建設(shè)項目6個、市級重點項目13個、縣級項目53個。

戰(zhàn)略領(lǐng)航 謀深做實項目建設(shè)“規(guī)劃圖”

謀定而后動，知止而有得。項目謀劃是項目建設(shè)的“先手棋”，關(guān)系著未來發(fā)展的方向和格局。

今年以來，全縣上下持續(xù)深化“三個年”活動，堅持新建項目抓開工、在建項目趕進(jìn)度、建成項目促投產(chǎn)，擰緊領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門牽頭、專班推進(jìn)責(zé)任鏈條，全力以赴干項目，千方百計抓招商，多措并舉優(yōu)環(huán)境，持續(xù)做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、做大總量、做高質(zhì)量。

柞水縣立足自身資源稟賦與區(qū)位優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上精準(zhǔn)發(fā)力。制定了綠色食品、康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代材料、生物醫(yī)藥、清潔能源“五大產(chǎn)業(yè)”項目謀劃導(dǎo)引，圍繞國家政策導(dǎo)向、資金投向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、重點產(chǎn)業(yè)鏈、設(shè)備更新和技術(shù)改造等領(lǐng)域，積極謀劃了一批擴(kuò)投資、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的重點項目和延鏈條、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促融合的產(chǎn)業(yè)項目。像柞水的鳳凰古鎮(zhèn)——“鳳棲三鏈”文旅融合項目，就是以鳳凰鎮(zhèn)明清古建筑群落為根基，依托《柞水漁鼓》、古法釀酒和手工鐵藝等非遺資源，推動全域康養(yǎng)旅游與社川河民俗文化雙向互動、同頻共舞的成果之一，極大豐富了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品供給，實現(xiàn)從“賣產(chǎn)品”到“賣風(fēng)景”“賣文化”“賣體驗”的轉(zhuǎn)變，讓文旅產(chǎn)業(yè)搖身變成推動鄉(xiāng)村振興的“加速器”。

精心繪制的項目建設(shè)規(guī)劃圖，不僅帶動產(chǎn)業(yè)升級，也成為“穩(wěn)就業(yè)”的堅實依托。

今年以來，柞水縣以保障和改善民生為工作重點，謀劃了一批穩(wěn)就業(yè)、利民生的重點項目，新建成的柞水縣潤安玩具有限公司就是柞水突出做好穩(wěn)就業(yè)工作，不斷深化細(xì)化勞務(wù)協(xié)作，精準(zhǔn)對接就業(yè)崗位的一個典型。

走進(jìn)潤安玩具有限公司，伴隨著針織機(jī)的轟鳴，流水作業(yè)生產(chǎn)線上的工人們熟練地用機(jī)器裁剪、充絨、縫合，一片如火如荼的繁忙景象。而在潤安玩具有限公司下梁鎮(zhèn)分廠，工人王娜正在流水線上忙著縫制玩具。王娜是最早一批來到玩具廠上班的工人，現(xiàn)在她每天除了完成工位上的生產(chǎn)外，還為剛?cè)霃S的工人們進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。

“之前因為帶娃不能出遠(yuǎn)門，有時候打打臨時工，自從這個企業(yè)開辦之后，我們就有了穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的收入，還能把娃帶好，工資還是比較可觀的，每個月差不多有四五千塊錢。”王娜說。

潤安玩具有限公司是柞水縣叩門招商引進(jìn)的一家勞動密集型企業(yè)，可以解決大量人口就業(yè)，而且市場前景好，現(xiàn)已解決160多人就業(yè)。為了讓更多搬遷群眾樂業(yè)安居，有效推動群眾在“家門口”就業(yè)，縣就業(yè)服務(wù)中心牽線搭橋，在下梁鎮(zhèn)嘉安社區(qū)開設(shè)潤安毛絨玩具分廠，讓搬遷群眾實現(xiàn)了“上樓做飯照顧家，下樓上班創(chuàng)收入”的美好生活。

“因訂單需要，加之下梁鎮(zhèn)富余勞動力也多，在下梁鎮(zhèn)的分廠也已經(jīng)投產(chǎn)了。下梁鎮(zhèn)分廠帶動當(dāng)?shù)?30多名群眾就近就地就業(yè)。接下來，我們會在鳳凰、曹坪、紅巖寺等勞動力密集的鎮(zhèn)開設(shè)分廠，著力解決當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè)問題。”柞水縣眾盛人力資源公司總經(jīng)理瞿志華說。

攻堅克難 加壓奮進(jìn)項目刷新“進(jìn)度條”

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石，項目是發(fā)展的引擎。為了加快推進(jìn)項目建設(shè)，柞水縣持續(xù)深化高質(zhì)量項目推進(jìn)年活動，落實“六個一”項目全周期推進(jìn)機(jī)制，擰緊領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門牽頭、專班推進(jìn)責(zé)任鏈條，抓牢項目調(diào)度、入庫納統(tǒng)、投資轉(zhuǎn)化等各項工作，推動項目工程量、實物量、投資量“三量齊升”，確保西安醫(yī)學(xué)院附屬秦嶺康復(fù)醫(yī)院等72個項目年度完成投資51.88億元以上，高值化微生物健康產(chǎn)品研發(fā)及加工、終南山泉飲用水生產(chǎn)線等47個項目建成投產(chǎn)。

在柞水縣下梁鎮(zhèn)石甕社區(qū)溶洞基礎(chǔ)設(shè)施提升項目現(xiàn)場，工人正在實施游客服務(wù)中心內(nèi)部裝修、景區(qū)廣場鋪設(shè)、登山階梯建造等工程。該項目建成后，將進(jìn)一步提升區(qū)域旅游競爭力，為創(chuàng)建5A級景區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。該項目總投資1.79億元，主要是對柞水溶洞游客服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，實施地質(zhì)遺跡保護(hù)、景區(qū)道路及周邊綠化亮化工程等，建設(shè)景區(qū)跨河橋梁1座、生態(tài)停車場1處，完成景區(qū)指示牌維護(hù)及部分增設(shè)，提升改造銀杏谷游客中心和智慧游系統(tǒng)等，目前已完成總工程量的80%左右。

柞水縣緊盯成熟項目快開工、在建項目快施工、續(xù)建項目快竣工，擰緊領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門牽頭、專班推進(jìn)等責(zé)任鏈條，抓牢項目調(diào)度、入庫納統(tǒng)、投資轉(zhuǎn)化等工作，上足人力搶工期、開足馬力抓進(jìn)度，力促投資量、實物量、工作量“三量齊增”。完善金融機(jī)構(gòu)和重點項目常態(tài)化對接機(jī)制，切實解決好“融資難”問題。一季度，柞水生產(chǎn)總值增長7.2%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長2.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長18.3%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長11.1%。

柞水縣緊盯省市縣計劃盤子項目進(jìn)度，圍繞“四個一批”要求，全面運用“六庫兩線一碼”項目管理平臺推廣應(yīng)用，采取定期調(diào)度、動態(tài)更新、督導(dǎo)跟進(jìn)等舉措，實現(xiàn)了項目管理的動態(tài)化、程序化、體系化、可視化，充分發(fā)揮數(shù)字化手段在項目建設(shè)中的作用，加速推進(jìn)重點項目建設(shè)，推行聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、容缺受理等服務(wù)，壓實包抓幫辦責(zé)任，為項目落地開辟“綠色通道”。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，開展“畝均效益”評價，制定項目用地保障和閑置土地處置方案，推進(jìn)批而未供和閑置土地處置，強(qiáng)化土地儲備供應(yīng)，全力保障重點項目落地生根。

截至今年4月底，柞水縣19個省市重點項目開工17個，完成投資8.17億元，巖洞康養(yǎng)藝術(shù)酒店等11個重大前期項目開工建設(shè)，西部食用菌交易交流中心主體完工，終南山泉高端礦泉水生產(chǎn)線、高值化微生物健康產(chǎn)品研發(fā)及加工項目等建成投產(chǎn)，西康高鐵柞水連接線隧道工程等項目呈現(xiàn)大干快上態(tài)勢。

服務(wù)升級 創(chuàng)優(yōu)擦亮營商環(huán)境“金名片”

一個個重點項目在柞水這片熱土上扎根，茁壯成長為一條條產(chǎn)業(yè)鏈，再發(fā)展成一片片現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，生動詮釋了什么是區(qū)域化“互助抱團(tuán)式”發(fā)展。

“我們企業(yè)剛運營的時候，對本地情況了解不多，多虧了稅務(wù)局的同志多次上門問計問需，幫我們解決了諸多困難。”柞水縣潤安玩具有限公司負(fù)責(zé)人李建梅說，“在全縣送政策送溫暖的大力扶持下，我們的毛絨玩具打通了國際市場，遠(yuǎn)銷到亞歐各國?！?/p>

良好的營商環(huán)境是投資興業(yè)的洼地，也是推進(jìn)項目建設(shè)的沃土。柞水縣始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，堅持思想不松、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，主動靠前入企服務(wù)。充分發(fā)揮困難訴求和要素需求“兩張清單”作用，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點，推行“一企一策”強(qiáng)化對幫辦項目的動態(tài)管理，落實助企紓困、稅費減免、融資支持等惠企政策舉措直達(dá)快享、應(yīng)享盡享，做到服務(wù)全鏈條、跟蹤全過程、企業(yè)全覆蓋，形成人人重視營商環(huán)境、全民改善營商環(huán)境的良好氛圍，讓國企敢干、民企敢闖、外資敢投，以最優(yōu)舉措推進(jìn)項目高質(zhì)量發(fā)展。

“以前辦完所有審批手續(xù)需要一周時間，如今一天就辦好了?！?月1日，在柞水縣政務(wù)服務(wù)大廳拿到項目可行性研究報告批復(fù)的王先生高興地說。

今年以來，柞水縣持續(xù)深化營商環(huán)境突破年活動，著力打造保障政策最活、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的一流營商環(huán)境。堅持深化“放管服”改革，成立工作專班和服務(wù)小隊，創(chuàng)建“1+1+N”“指揮部+工作專班+作戰(zhàn)隊員”組織架構(gòu)，推行“營商環(huán)境月調(diào)度約談、季排名點評、年總結(jié)考評”和“專班推進(jìn)、專職保障、專項施策”以及企業(yè)、市場主體投訴追責(zé)機(jī)制；積極開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，暢通舉報投訴渠道，定期開展明察暗訪，對損害投資環(huán)境的違法違紀(jì)違規(guī)問題實行“零容忍”，以最優(yōu)環(huán)境凝聚新商機(jī)。

柞水縣加大數(shù)字政府建設(shè)力度，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享，提高“一站式”集中審批工作效率。組建“審批直通車”服務(wù)隊，積極開展“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+幫辦代辦”服務(wù)模式，探索推行“四減一優(yōu)”服務(wù)方式，不斷在審批程序和時間上做減法，在服務(wù)質(zhì)量和效率上做加法，加快推進(jìn)項目手續(xù)辦理，以最優(yōu)服務(wù)提升辦事效能。

此外，柞水縣建立健全投資環(huán)境綜合評價指標(biāo)體系，全方位、多維度考核評價部門及干部優(yōu)化營商環(huán)境工作實績，考核結(jié)果與單位評優(yōu)、干部晉升、提拔任用相結(jié)合，倒逼投資環(huán)境有效改善。

要素聚合 織密筑牢項目保障“支撐網(wǎng)”

在干部讀書班、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會和鄉(xiāng)黨院落會上，廣大干群和企業(yè)代表暢談心得、暢聊發(fā)展、互相學(xué)習(xí)、汲取“營養(yǎng)”，為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策；在柞水縣重點項目觀摩現(xiàn)場，各行業(yè)部門“比進(jìn)度、找差距、賽成績”，高效查找各自短板、漏洞，形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍；在柞水縣各機(jī)關(guān)單位，一場場業(yè)務(wù)大比武活動有序上演，干部作風(fēng)能力得到錘煉和提升，創(chuàng)造了“見賢思齊”的良好環(huán)境……

作風(fēng)一變干勁足，追學(xué)趕超局面新。多個重點項目的竣工投產(chǎn)，多項民生工程的落地見效，廣大群眾臉上洋溢的幸福笑容，都是柞水縣堅持把深化干部作風(fēng)能力提升年活動融入項目建設(shè)日常的生動表現(xiàn)。

今年以來，柞水縣圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、賽事經(jīng)濟(jì)、招商引資等新課題新要求，分層分類開展專題培訓(xùn)，定期邀請專家顧問和第三方咨詢機(jī)構(gòu)，幫助開展政策研究、項目策劃申報和可行性研究。各級各部門黨員干部主動聯(lián)系企業(yè)、深入基層，將“麻煩”留給自己，把“方便”帶給企業(yè)，用最優(yōu)的服務(wù)、最強(qiáng)的保障、最硬的作風(fēng)，筑起柞水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅固屏障。

在提高人才“含金量”上，柞水實施“鑄魂、淬煉、賦能、強(qiáng)基、提質(zhì)”培訓(xùn)工程，開辦“大講堂”“干部夜?！薄敖M工講堂”“作風(fēng)能力提升”示范培訓(xùn)班，引導(dǎo)全縣干部換腦子、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展。打造“實干興柞”比拼擂臺，將高質(zhì)量發(fā)展考核、項目建設(shè)和營商環(huán)境等重點工作列入“紅黃榜”季度晾曬機(jī)制，實現(xiàn)以考促干、以考促建、以考促優(yōu)，形成抓作風(fēng)、提能力、促發(fā)展的良性循環(huán)。

在要素保障上，柞水縣持續(xù)強(qiáng)化資金、政策等配套項目保障措施，為項目建設(shè)筑牢基礎(chǔ)，做強(qiáng)支撐。制定出臺《打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)工作方案》《“五上”企業(yè)激勵獎勵辦法》《優(yōu)化營商環(huán)境獎懲辦法》等惠企政策；緊緊抓住中央和省上對企業(yè)的各類資金支持政策，加大涉企服務(wù)力度，大力支持中小企業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等財政扶持項目申報工作，有效提振企業(yè)發(fā)展信心；加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)項目儲備，用好專項債資本金政策。

截至4月底，柞水工業(yè)總產(chǎn)值增長17.8%，限額以上社會消費品零售額增長17.5%，房地產(chǎn)銷售面積增長51%。謀劃儲備項目266個，產(chǎn)業(yè)項目投資占比80%，民間投資占比86%；招商引資使用內(nèi)外資3.85億元、5萬美元；申報超長期特別國債、專項債等政策性資金項目15個，擬爭取資金4.85億元，為項目建設(shè)提供了有力支撐。

一個個蓄勢賦能的項目，一幕幕奮楫爭先的追趕鏡頭，有力地記錄了柞水縣項目建設(shè)取得的累累碩果。

百舸爭流千帆競，勇立潮頭破浪行。如今，在“優(yōu)”上聚力、“鏈”上發(fā)力、“效”上用力的重點項目，已經(jīng)孕育出強(qiáng)勁動能，牢牢撐起了柞水經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。站在新起點上，柞水將以“拼”的勁頭、“實”的作風(fēng)、“敢”的擔(dān)當(dāng)，持續(xù)攻堅項目建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能，續(xù)寫更加精彩的時代答卷。