習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告指出，站在新的歷史方位，把握新的時(shí)代特點(diǎn)，明確提出了新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化的重要特征、本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排、重大原則等理論和實(shí)踐問題，發(fā)出了為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的動員令。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，商南將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，找準(zhǔn)發(fā)展定位、勇?lián)鷷r(shí)代使命，自覺用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，統(tǒng)籌推進(jìn)打基礎(chǔ)與利長遠(yuǎn)、揚(yáng)優(yōu)勢與補(bǔ)短板、促發(fā)展與保穩(wěn)定，為奮力建設(shè)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)商南力量。

一、聚焦經(jīng)濟(jì)增長，做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐

黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，就不可能全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。我們要堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，以企業(yè)為支撐，實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，積極為商南發(fā)展培育增長點(diǎn)，為全縣轉(zhuǎn)型積蓄新動能。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資。以“三百四千”工程奮力趕超行動為抓手，搶抓國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策重大利好機(jī)遇，聚焦“四大名城”發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、跟蹤督辦等措施，大力推進(jìn)現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園、省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、蓮花湖水利風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)謀劃一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)投資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。招商引資增動能。持續(xù)開展“鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)”招商引資活動，深化鄉(xiāng)情招商、以商招商、叩門招商，建立產(chǎn)業(yè)鏈招商路線圖，完善招商項(xiàng)目庫、政策庫、目標(biāo)企業(yè)庫、客商信息庫，每年舉辦招商推介活動不少于4次，簽約企業(yè)12家以上、投資額160億元以上，為高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。消費(fèi)帶動促發(fā)展。引導(dǎo)各類市場主體挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大營銷規(guī)模，釋放消費(fèi)潛力，帶動線上線下消費(fèi)持續(xù)升溫，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)足血脈力量。

二、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化高質(zhì)量融合新體系

黨的二十大報(bào)告提出，要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。我們要緊盯實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一重點(diǎn)，圍繞全市“一都四區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，聚焦“四大名城”建設(shè)，推動一產(chǎn)二產(chǎn)化、二產(chǎn)高端化、三產(chǎn)融合化發(fā)展。做實(shí)一產(chǎn)茶菌果。按照“做強(qiáng)茶、做精菌、做優(yōu)果”的思路，加快富水、城關(guān)、試馬三大茶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，并依托豐富的食用菌和優(yōu)質(zhì)獼猴桃資源，大力發(fā)展綠色食品精深加工業(yè)，聚力打造集約化、現(xiàn)代化、智慧化新農(nóng)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。做大二產(chǎn)釩硅鎂。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”要求，牢固樹立以“畝均效益論英雄”的鮮明導(dǎo)向，積極盤活園區(qū)土地資源，加大壯大骨干企業(yè)培育力度，全力支持釩硅鎂重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)延鏈，全力打造釩硅鎂百億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，為產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。做精三產(chǎn)康養(yǎng)游。按照“康養(yǎng)+旅游”理念，持續(xù)提升5A景區(qū)品質(zhì)品牌，加快金絲峽國家旅游度假區(qū)、國家全域旅游示范縣創(chuàng)建步伐，加大高A級旅游景區(qū)創(chuàng)建力度，奮力推進(jìn)醫(yī)藥、旅游、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷豐富“旅游名城”“康養(yǎng)慢城”內(nèi)涵。

三、聚焦城鄉(xiāng)面貌，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局

黨的二十大報(bào)告提出，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。把做優(yōu)規(guī)劃編制放在首位。高質(zhì)量編制縣域國土空間總體規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)交通路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)、綠廊綠道、燃?xì)夤芾鹊葘ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，以及鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，建立“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃管控體系，確保一張藍(lán)圖管到底。把加快鎮(zhèn)域發(fā)展當(dāng)成重點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持錢向鎮(zhèn)辦投、項(xiàng)目向鎮(zhèn)辦走、公共服務(wù)向鎮(zhèn)辦延伸，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施等民生領(lǐng)域發(fā)展短板，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)布局，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、聯(lián)動互融、共同繁榮的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局。把加速鄉(xiāng)村建設(shè)作為抓手。完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等，加快編制鄉(xiāng)村規(guī)劃；深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和六大流域綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和道路提升等工作，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、向戶延伸，不斷鞏固秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

四、聚焦擴(kuò)大開放，激活高質(zhì)量發(fā)展新動能

黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。常態(tài)化疫情防控形勢下，我們迫切需要打破行政和行業(yè)壁壘，協(xié)同合作，抱團(tuán)取暖,提升市場競爭力。提升營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境三十條》和新一輪營商環(huán)境三年行動計(jì)劃，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、阻撓施工、強(qiáng)攬工程等違法行為，著力營造公平公正的市場環(huán)境。找準(zhǔn)發(fā)展定位。以縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為契機(jī)，積極融入秦創(chuàng)原西安—商洛“飛地研究院”，鼓勵(lì)虎之翼、中劍公司、中釩昌盛等企業(yè)建立工程技術(shù)中心，提升企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。聚焦區(qū)位優(yōu)勢，向北跟進(jìn)西安千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略部署，向南承接十堰汽車配件制造業(yè)，向東對接南陽市場打造西北倉儲物流集散中心，向西聯(lián)通秦嶺生態(tài)旅游圈，真正把我縣的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。提升開放水平。搶抓國家一帶一路戰(zhàn)略和商洛海關(guān)機(jī)遇，鼓勵(lì)本地企業(yè)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推動茶葉、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品走出國門，實(shí)現(xiàn)外資外貿(mào)穩(wěn)定增長。深化溧商協(xié)作和秦都、渭城區(qū)域?qū)趲头觯e極承接上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造更多領(lǐng)域、更深層次的合作交流新格局，加強(qiáng)與長安大學(xué)等聯(lián)系，拓展校地合作范圍，加大成果轉(zhuǎn)化深度。

五、聚焦民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果

為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。黨的二十大報(bào)告提出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。我們要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把民生福祉作為最大政績，著力解決“急難愁盼”問題，構(gòu)建更具普惠性的社會保障體系，推動人民群眾生活一年更比一年好。做好民生保障。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為政治任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)就業(yè)、兜底保障等措施進(jìn)行有效幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，突出抓好穩(wěn)崗就業(yè)、學(xué)校建設(shè)、婦保院遷建、困難群眾救助等重點(diǎn)，健全完善疾病防控、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理“三大體系”，不斷提升民生保障水平。守好美麗環(huán)境。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度，謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，縱深推進(jìn)藍(lán)天、綠水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染源管控，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅(jiān)決守護(hù)好商南的藍(lán)天凈土、綠水青山。提升治理水平。堅(jiān)持用好“人盯人+八抓八防”社會治理機(jī)制，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查行動，嚴(yán)格管控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊非法金融活動，防范化解好各類風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊“四大領(lǐng)域”違法犯罪行為，大力化解信訪積案矛盾，積極創(chuàng)建國家信訪示范縣，努力讓全縣人民在共建共享中獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。(作者劉華系商南縣人民政府縣長)