按照省、市職轉(zhuǎn)辦有關精神，商洛市發(fā)展和改革委員會借機構改革之機，不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)變職能，加強監(jiān)管服務，清理簡化程序，精簡放權惠民，從強化審批到加強事中事后監(jiān)管，以轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務為抓手，整合加強工作力量，充分調(diào)動各方資源和全體干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，以穩(wěn)增長、促發(fā)展為目標，不斷提升、促進商洛市域社會經(jīng)濟大發(fā)展。

一是不斷優(yōu)化完善管理制度。按照省、市要求，不斷修訂完善《商洛市發(fā)展和改革委員會公文處理制度》《商洛市發(fā)展和改革委員會首問負責制》《商洛市發(fā)展和改革委員會限時辦結(jié)制》《商洛市發(fā)展和改革委員會服務承諾制》和《商洛市發(fā)展和改革委員會黨風廉政建設責任制度》等規(guī)章制度，依據(jù)《商洛市發(fā)展和改革委員會黨組議事規(guī)則》建立健全科學民主決策機制，不斷促進機關工作制度化、規(guī)范化。為進一步轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務、惠民促發(fā)展，商洛市發(fā)改委于2018年7月，從委機關及下屬單位抽調(diào)4名政治過硬、業(yè)務精湛的人員進駐市政務服務中心，將市級審批權限范圍內(nèi)的投資項目審批事項統(tǒng)一移交市政務服務中心3樓107號窗口，進行集中辦理，啟用了行政審批專用章和審批賬戶，明確了進駐人員、進駐事項、辦理權責、辦理時限和辦理流程，真正實現(xiàn)了一個窗口受理、一站式服務，最多跑一次的目的，極大地方便了辦事群眾。截止目前，審批窗口共受理各類審批事項45項，審核辦結(jié)各類審批項目59件，極大地方便了辦事群眾，各項業(yè)務工作開展順利。

二是強化提升工作透明度。根據(jù)工作實際，建立和完善機關門戶網(wǎng)站，依托發(fā)改委門戶網(wǎng)站、新浪微博、公眾微信號和其他各類新媒體，及時公布公示各類審批事項、申報通知、指導意見等第一時間在網(wǎng)上公開公示。堅持項目審批、核準、備案限時辦結(jié)制度，對每個項目的審核實行全面公開化、透明化，不留違紀審批隱患。對涉及全市社會經(jīng)濟的重大項目，提請市委、市人大、市政府審定，根據(jù)有關規(guī)定在各大媒體公開公布，以舉辦聽證會、專家論證會、召開各界座談會等形式廣泛征求各方意見，最后綜合評定決策實施。對照《陜西省行政許可“三級四同”目錄》和《陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺審批事項目錄》，修訂完善了《商洛市發(fā)展和改革委員會行政許可和公共服務事項清單》《商洛市發(fā)展和改革委員會行政許可事項信息登記表》，對商洛市發(fā)展和改革委員會所承擔的審批類、核準類和備案類三大類共45項審批事項清單、辦事流程、辦事指南等進行了優(yōu)化和調(diào)整。將審批、核準、備案的審批時限分別由法定工作日的20個、30個和10個工作日分別壓縮到10個、10個和1個工作日限時辦結(jié)，所有項目審批做到了“零超時”，使“群眾只跑一次”得目標得到很好的落實，審批效率和服務質(zhì)量明顯提高。

三是積極下放投資項目審批權限。根據(jù)中、省、市安排，結(jié)合商洛市工作實際情況，自2013年以來商洛市發(fā)展和改革委員會認真貫徹落實《陜西省人民政府關于深化行政審批制度改革推進簡政放權工作的實施意見》（陜政發(fā)〔2013〕49號）精神，在做好承接省級下放審批事項、管好市級審批事項的同時，結(jié)合我市實際，印發(fā)了《關于進一步明確商洛市市級核準的企業(yè)投資項目目錄》（商發(fā)改發(fā)〔2017〕366號），將縣級政府可以自主審核辦理的22項投資審批和行政許可事項進行了清理下放。其中將“5億（不含）-2億美元（含）非限制類外商投資項目”由核準制明確為備案管理，并將“2億美元以下非限制類外商投資項目備案”和“10億元及以下企業(yè)投資項目備案”權限下放到縣（區(qū)）。按照有關規(guī)定，結(jié)合工作實際，取消項投資審批和行政許可事項18項，通過以上有效措施，極大的降低了審批門檻，不斷促進各類投資項目加快實施。

四是積極精簡前置審批事項。結(jié)合工作實際，不斷加強與市住建、自然資源、環(huán)保等相關審批部門的橫向溝通聯(lián)系，積極參與《商洛市工程建設項目審批制度改革實施細則》《商洛市工程建設項目審批制度改革實施細則及辦事流程》修訂，并自主編制完成了《商洛市投資項目立項階段并聯(lián)審批方案》。在具體項目審查時，核準目錄以外的項目一律實行備案制，對于企業(yè)投資項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術方案等應由企業(yè)自主決策的內(nèi)容不再納入審查范圍，同時對項目報批流程、材料準備等進行了大幅度的簡化清理，不斷優(yōu)化程序，減少相關工作環(huán)節(jié)，有效減輕了辦事群眾的負擔。

五是加快建立健全協(xié)同監(jiān)管機制。全面推行商洛市整個發(fā)改系統(tǒng)“雙隨機一公開”制度，多渠道公示投資項目企業(yè)信用信息，推動形成“褒揚誠信，懲戒失信”的合力。堅持責任和權利同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步加強，先后印發(fā)了《商洛市深化投融資體制改革實施方案》《商洛市發(fā)展和改革委員會簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務重點改革任務推進工作方案》《商洛市發(fā)展和改革委員會重大建設項目檔案管理辦法》《商洛市發(fā)展和改革委員會關于對取消和下放行政審批事項加強后續(xù)監(jiān)管的指導意見》等一系列文件規(guī)章制度，有效加強政策引導。同時，按照“非禁即入”原則，積極嚴格執(zhí)行《商洛市發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《商洛市發(fā)展和改革委員會市場準入負面清單》《商洛市發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)準入負面清單》，規(guī)范企業(yè)投資核準和備案行為，認真落實企業(yè)投資自主權，有效提振市場活力。

六是進一步加強自身建設。結(jié)合年度各項改革目標任務，繼續(xù)落實和完善《商洛市發(fā)展和改革委員會落實黨風廉政建設主體責任實施細則》和《商洛市發(fā)展和改革委員會紀檢組監(jiān)督責任實施細則》，從委領導干部抓起，從委機關開始，以領導干部的“個別少數(shù)”為主，模范帶頭落實“兩個責任”，切實履行“一崗雙責”，不折不扣貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和有關精神，強化科室的崗位服務意識，鞏固和提高干部職工群眾觀念、群眾意識和為民服務思想，把“放下架子強服務、不做樣子提效能、善動腦子重謀劃、撲下身子抓落實”作為干部職工的基本要求，形成抓規(guī)劃促全局、抓謀劃促后勁、抓督查促落實、抓招商促活力、抓服務促效能、抓調(diào)研促實干的“六抓六促”工作新局面，全市營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化，客商滿意度普遍提升。