【開欄語】中國人自古重信用，篤信“人無信不立，業(yè)無信不興”。隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誠信自然而然地成為市場經(jīng)濟(jì)的基本條件，信用也成為個人和企業(yè)的立身之本。在商洛，社會信用體系建設(shè)正提檔加速，邁向高質(zhì)量發(fā)展。為了多角度、更深入聚焦商洛相關(guān)單位在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)方面的好做法、好經(jīng)驗，商洛市信用辦聯(lián)合商洛新聞網(wǎng)推出《局長主任談信用》系列微訪談，第六期邀請到的嘉賓是商洛市市場監(jiān)管局黨組書記、局長成小斌，他圍繞《以信用建設(shè)為抓手，提素質(zhì)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展》談社會信用體系建設(shè)工作。

【主持人 陳研】：誠信建設(shè)萬里行，信用商洛我先行。大家好，歡迎收看由商洛市信用辦聯(lián)合商洛新聞網(wǎng)推出的系列訪談“局長（主任）談信用”。信用體系建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是營造放心消費(fèi)環(huán)境的首要任務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管制度，是深化“放管服”改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。作為市場監(jiān)管領(lǐng)域的主力軍，市場監(jiān)管部門采取了哪些措施，取得了哪些成效是大家比較關(guān)心的話題，今天我們邀請到了商洛市市場監(jiān)管局黨組書記、局長成小斌做客我們的節(jié)目。

【陳研】：成局長你好，商洛市市場監(jiān)管局在構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管制度方面做了哪些具體工作？

【成小斌】：近年來，商洛市市場監(jiān)管局積極構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為抓手的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提高市場監(jiān)管水平，全力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)中省決策部署和市上工作要求，我們以市場主體年報為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行國家總局信用監(jiān)管“三項規(guī)定”，狠抓信息公示共享、失信約束懲戒、隨機(jī)抽查等各項制度貫徹落實(shí)，認(rèn)真實(shí)行市場主體動態(tài)信用分類監(jiān)管。建立了由市場監(jiān)管部門牽頭、16家行政執(zhí)法部門參與的市場監(jiān)管領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查監(jiān)管聯(lián)席會議制度，將分散的日常監(jiān)管等涉企信息進(jìn)行歸集共享，歸集多部門涉企信息數(shù)據(jù)3.8萬多條。在涉企信息支撐下，全市市場監(jiān)管部門實(shí)施信用約束，積極構(gòu)建社會共治格局。2022年以來，累計列入經(jīng)營異常名錄信息43996戶，信用修復(fù)3310戶次；限制失信人擔(dān)任企業(yè)高管100余人次；失信人在行政審批、融資授信、招投標(biāo)等方面受到限制或禁入，通過不懈清理“僵尸”企業(yè)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步發(fā)展。

【陳研】：作為全市市場主體的重要監(jiān)管部門，近年來在信用建設(shè)方面取得哪些工作成效？

【成小斌】：近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省主管局的大力支持下，我們始終圍繞全市中心工作，以信用建設(shè)為抓手，全面履行市場監(jiān)管職責(zé)，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化民生領(lǐng)域保障，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，嚴(yán)守市場安全底線，大力助推“一都四區(qū)”建設(shè)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在廣大干部職工的共同努力下，我們先后榮獲中、省、市各種表彰獎勵100余項，連續(xù)三次獲市委、市政府目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位，這也是各有關(guān)單位支持配合的結(jié)果，在此表示感謝！

【陳研】：近年來，市市場監(jiān)管部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障服務(wù)民生方面做了大量富有成效的工作，請簡要介紹一下？

【成小斌】：好的。我們主要在發(fā)揮職能作用、強(qiáng)化保障服務(wù)方面做了以下工作：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升能力。我們通過“一月一法”法制大講堂、業(yè)務(wù)大比武、案卷評查、邀請專家集中培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，開拓視野、取長補(bǔ)短，不斷提高全員綜合業(yè)務(wù)能力。二是突出重點(diǎn)、集中整治。近年來，我們圍繞群眾“急難愁盼”突出問題，每年集中開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動暨市場監(jiān)管綜合執(zhí)法“十大”行動，查辦了一批民生領(lǐng)域市場違法典型案件，查辦案件數(shù)量連年翻番，個別案件被評為全省典型案例，有力維護(hù)了全市公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。三是圍繞中心、服務(wù)大局。特別是新冠疫情防控期間，全市市場監(jiān)管部門堅守一線，積極協(xié)調(diào)保障防控醫(yī)療物資和生活物資，平抑物價水平，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，為打贏疫情殲滅戰(zhàn)發(fā)揮了市場監(jiān)管作用。同時，嚴(yán)厲打擊供電供水等公共服務(wù)領(lǐng)域亂收費(fèi)現(xiàn)象，督查轉(zhuǎn)供電涉水單位151家，立案查處9件，責(zé)令退還多收費(fèi)用201.63萬元，真正讓國家政策紅利惠及千家萬戶，切實(shí)服務(wù)保障民生。四是改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。我們在全省率先建設(shè)了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管平臺”，提高了監(jiān)管效能；建成商洛市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)大廳和國家知識產(chǎn)權(quán)局商洛商標(biāo)受理窗口，全方位為企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)；出臺營商環(huán)境突破年《實(shí)施方案》，推行“容缺受理+承諾制”“一件事一次辦”集成改革要求，大力培育市場主體，激發(fā)其市場活力，促進(jìn)市場主體健康快速發(fā)展。截至4月底，今年新增市場主體5077戶，累計達(dá)到13.74萬戶,其中個體私營戶數(shù)占比高達(dá)97.72%。同時，加強(qiáng)非公黨建工作，實(shí)施“五互五聯(lián)”“百人幫百企”等活動，近年來共幫助非公企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金3000多萬元、減免或節(jié)約費(fèi)用480多萬元。五是共建共享、營造氛圍。我們在全市大力開展“三共、四清單”活動，對照監(jiān)管政策共學(xué)清單、風(fēng)險隱患共查清單、整改措施共定清單和清正廉潔共促清單，對市場主體全面“體檢”排查，并進(jìn)行客觀評價，提高其依法誠信經(jīng)營意識，為市場監(jiān)管干部和市場主體劃出各自“紅線”，共同維護(hù)好市場主體信用建設(shè)成果。

下一步，我們將進(jìn)一步做好宣教和培訓(xùn)工作，加快完善切實(shí)可行的配套操作辦法，適時擴(kuò)大雙隨機(jī)聯(lián)席會議成員單位，以執(zhí)法威懾、聯(lián)合懲戒和高效的信用修復(fù)服務(wù)，重塑市場信用，激發(fā)市場活力，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【陳研】：非常感謝成局今天為我們做的詳細(xì)介紹，誠信不止步，文明正當(dāng)時。相信在我們的共同努力下，全力推進(jìn)商洛市誠信體系建設(shè)，讓百姓買得放心，用得安心，生活舒心，營造出人人講誠信、事事講誠信、無處不誠信的文明社會氛圍。