黨的二十大報告中指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。商洛地處秦嶺南麓，總面積1.93萬平方公里，常住人口204.12萬人，6縣1區(qū)均處秦嶺腹地，全境位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃區(qū)，是國家南水北調中線工程水源涵養(yǎng)地，承擔著當好“秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”和保障“一江清水供京津”的政治責任和歷史重任。2021年經濟總量為852億元、地方財政收入26.82億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅為28655元，低于全省29.6個百分點，全市除商州區(qū)外，其余6縣均為中省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，是典型的欠發(fā)達地區(qū)。

工業(yè)是支撐地方經濟快速增長、推動高質量發(fā)展的主導力量。商洛工業(yè)體系起步于上世紀五六十年代、發(fā)展于八九十年代，2021年全市工業(yè)增加值占生產總值的34.7%，對GDP增長貢獻率達到46%。然而，由于歷史原因產業(yè)層次低、初級產品多、產業(yè)鏈條短、附加價值低，工業(yè)體系中近六成是礦產資源開發(fā)類（釩、鉬、鎂、鐵和螢石等），“一礦獨大”“礦主沉浮”格局明顯。面對日益加劇的發(fā)展與保護矛盾，關鍵要深思細悟黨的二十大精神，立足商洛實際，在保護中發(fā)展、發(fā)展中保護，努力探索具有商洛特色的新型工業(yè)化高質量發(fā)展之路。

轉型抓“五化”。推動商洛工業(yè)經濟高質量發(fā)展，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持走規(guī)?；?、綠色化、延鏈化、數(shù)字化、安全化發(fā)展之路。一是規(guī)?；?/span>采取優(yōu)化整合一批、清理退出一批、改造提升一批等舉措，淘汰“小而散”和“僵尸”礦山，鼓勵支持大企業(yè)、大集團和平臺公司通過兼并重組等方式開展優(yōu)勢礦產資源整合。二是綠色化。堅持綠色循環(huán)發(fā)展方向，緊盯生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、能耗低要求，支持企業(yè)在開采、運輸、加工全流程實施技改提升，強力推進植被恢復，創(chuàng)建綠色礦山，推進礦業(yè)企業(yè)綠色改造。三是延鏈化。圍繞鏈主企業(yè)開展延鏈補鏈強鏈，招引一批骨干龍頭企業(yè)和產業(yè)鏈關聯(lián)企業(yè)，推動產業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展，加快高新區(qū)、經開區(qū)建設，完善工業(yè)集中區(qū)設施配套，為優(yōu)勢產業(yè)鏈條式發(fā)展提供載體平臺。四是安全化。堅持生命至上、安全第一，從嚴落實企業(yè)安全主體責任，定期研判重大事故隱患，統(tǒng)籌推進尾礦庫閉庫銷號、隱患排查治理、問題整改等工作，提升礦山企業(yè)標準化建設和安全化水平。五是數(shù)字化。借力“人工智能和工業(yè)互聯(lián)網+”，大力支持引導企業(yè)依托5G、大數(shù)據(jù)、人工智能以及區(qū)塊鏈等新一代信息技術，在礦產資源勘探、礦井開拓、采掘、運輸、安全保障、生態(tài)保護、生產管理等領域實行全流程數(shù)字化運行。

產業(yè)抓鏈條。雖然商洛工業(yè)企業(yè)不少，但是集約化程度低，關聯(lián)度低，輻射作用小，推動工業(yè)高質量發(fā)展必須走集群化、鏈條式道路。一是聚焦發(fā)展重點。依托鐵、鎂、鎢、硅、釩、水、電、氟、藥、尾礦庫等優(yōu)勢資源，認真深入研究自身產業(yè)基礎，做大做強主導產業(yè)，推動產業(yè)全鏈條發(fā)展。二是強化延鏈補鏈。對我市的3大支柱產業(yè)集群、17條重點產業(yè)鏈等進行全面梳理，找出鏈條上的斷點和短板，建立補鏈、強鏈、延鏈項目清單，實行動態(tài)調整、滾動實施。三是提升集群效應。大力培育新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥等產業(yè)集群，重點培育清潔能源、智能制造裝備、電子信息等來產業(yè)，形成1個超千億元、2個超500億元的產業(yè)集群，進一步提高商洛產業(yè)資源整合力、技術創(chuàng)新力、品牌影響力、輻射帶動力，牽引高質量發(fā)展。

引領抓龍頭。龍頭企業(yè)是產業(yè)集聚的引擎，大抓工業(yè)、抓大產業(yè)，首先要大抓龍頭企業(yè)。一方面招引外來龍頭。千方百計引進信義玻璃、海越能源、延長石油、陜西有色等礦產資源精深加工“鏈主”知名企業(yè)，真正形成“引來一個、帶動一批、輻射一片”的聚集效應。另一方面培育本地龍頭。擇優(yōu)選擇如中釩昌盛、豐源釩業(yè)、環(huán)亞源、商南中劍等一批基礎好、潛力大、成長快的企業(yè)，進行重點培育、重點扶持，推動其盡快成長為區(qū)域性的行業(yè)龍頭企業(yè)，進一步提升區(qū)域帶動力和輻射力。

承載抓園區(qū)。商洛“八山一水一分田”，立地條件差、環(huán)保約束大，產業(yè)小而散、雜而亂路子難以為繼。要按照“一縣一區(qū)多園”布局，探索三種機制。一是在產業(yè)發(fā)展和布局上，推行“首位產業(yè)+特色產業(yè)”模式。堅持專業(yè)化、特色化、差別化發(fā)展，采取非常手段，大抓特抓首位產業(yè)和特色產業(yè)，做到極致、做成一流，形成首位產業(yè)引領、特色產業(yè)支撐的差異化產業(yè)格局。二是在園區(qū)管理上，推行“管委會+公司”模式。按照“宜放則放”的原則，推行小管理、大公司，探索“去行政化”改革，實行扁平化管理體制，推動政企分開、政企合作，充分發(fā)揮管委會的戰(zhàn)略引領與資源配置作用和公司的市場化運作價值，激活管理體制，提高管理效能。三是在招商方式上，推行“標準化廠房+招商”模式。2021年我們啟動標準化廠房建設《三年行動》，計劃到2023年全市標準化廠房面積累計達到200萬平方米。進一步強化“以房招商”理念，加大對標準化廠房的招商力度，打造招商引資新亮點。

提質抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，目前商洛正在謀劃的大西溝菱鐵礦、全釩液流電池、電子級氫氟酸等一大批項目，既是產業(yè)項目，也是國內重大科技攻關項目，工業(yè)提質增效關鍵要靠科技支撐。一是用好創(chuàng)新平臺。強化秦創(chuàng)原（商洛)創(chuàng)新驅動平臺建設，綜合運用財投平臺、融資擔保、預算安排、貼息獎補等財政手段，吸引更多社會資本共同參與科技創(chuàng)新。二是強化企業(yè)主體地位。發(fā)揮大西溝、延長石油等創(chuàng)新型龍頭企業(yè)主體地位，聯(lián)合高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展研發(fā)攻關與創(chuàng)新突破。三是建立激勵機制。鼓勵支持礦產企業(yè)與科研院所及高校合作，建設“博士工作站”“院士專家工作站”，培育高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)。（作者劉偉系商洛市人民政府副市長）